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澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金暫行管理辦法

來源: 發布日期:2019-05-09 責任編輯: 分享到: 【字體: 小   中   大

澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金暫行

管理辦法

 

第一條 為有效處置勞資糾紛,切實保障農民工的合法權益,妥善解決因政府投資項目拖欠工程款導致欠薪引發的突發事件,維護社會穩定,根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《海南省全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見及配套性文件要求》(瓊府辦〔2016〕238號)、《海南省農民工欠薪周轉金暫行管理辦法》(瓊工聯〔2018〕17號)要求,結合本縣實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農民工工資保證金(以下簡稱“保證金”)是指用于政府投資項目出現拖欠工程款導致拖欠農民工工資需劃撥的保證金。

第三條 保證金由縣財政列入年度預算,縣政府按不少于300萬元的標準儲備保證金。若本年度預算安排的保證金在資金專戶中未使用或有結余則結轉至下一年度繼續使用,不足部分由當年財政預算補足。

第四條 保證金由縣人力資源和社會保障局設立專項資金賬戶,對資金的日常開支進行管理,專賬核算,??顚S?。

第五條 建設單位償還的保證金應直接轉入專項資金賬戶,滾存使用。

第六條 保證金適用范圍及對象為本轄區內因政府投資項目的建設單位拖欠工程款,導致被拖欠工資并有可能引發群體性突發事件的農民工。

第七條 保證金發放。因建設單位拖欠工程款導致用人單位發生拖欠農民工工資的,由縣人力資源和社會保障部門依法進行查處。需動用保證金墊付時,由縣勞動保障監察機構提出初步意見,經縣人力資源和社會保障部門審核,報縣分管領導同意后發放。

第八條 保證金墊付由縣人力資源和社會保障局填寫《澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金審批表》。已經墊付的保證金,應以《澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金申領簽收單》、領取人身份證復印件、縣勞動保障監察機構對農民工所在企業拖欠工資立案和查處的相關資料(復印件)作為會計記賬的原始憑證。

第九條 由建設單位和用人單位共同確認欠薪農民工的銀行卡號及身份證等相關信息,經縣勞動保障監察機構核查確定,縣人力資源和社會保障局審批同意后,由縣人力資源和社會保障局將墊付欠薪直接轉入農民工銀行賬戶,原則上不支付現金。

第十條 保證金追償??h人力資源和社會保障局對墊付欠薪部分具有追償權;未墊付部分的欠薪,勞動者有權繼續追討。

第十一條 保證金墊付后,建設單位必須在90日內返還;逾期未返還的,由縣人力資源和社會保障局通過正式文書的方式督促建設單位償還保證金的墊付款項。

第十二條 建設單位拖延或者拒不償還被墊付款項的,縣財政局從該單位在建項目應支付的款項直接劃撥至縣人力資源和社會保障局設立的專項資金賬戶。

第十三條 在政府投資項目施工過程中,縣財政局已按工程進度撥付工程款,但建設單位未及時撥付給用人單位,引發拖欠農民工工資問題的,依法追究建設單位負責人及項目負責人責任。

第十四條 保證金作為墊付資金,日常會計核算作為“暫付款”處理,不直接列支,墊付后難以收回的經批準核銷后列報支出。

第十五條 保證金墊付后,因建設單位主體不存在或其他原因,造成墊付資金無法收回或無法全額收回的,要嚴格按照財務制度規定,每年在年終決算前,逐筆填報核銷表,連同墊付工資的原始簽收表復印件,經縣人力資源和社會保障局和縣財政局審核并報縣分管領導審批后核銷。

第十六條 建設單位、用人單位故意制造拖欠工資假象,采取欺騙手段騙取保證金涉嫌犯罪的,由縣人力資源和社會保障局按有關法律規定,報送司法機關依法追究其刑事責任。

第十七條 縣人力資源和社會保障部門應建立重大欠薪案件保證金墊付報告制度。對發生的重大群體性欠薪案件,應及時向縣政府報告。

第十八條 縣人力資源和社會保障局應加強對保證金賬戶的管理,每年向縣政府報告保證金使用情況,接受財政、審計監督。

第十九條 國家工作人員在保證金管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊致使周轉金被侵吞、被挪作他用、流失的,應依紀依規嚴肅處理;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

第二十條 本辦法由縣人力資源和社會保障局和縣財政局負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之起執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金審批表

 

申報單位:                              日期:

欠薪單位

基本情況

單位名稱


單位地址


開戶銀行


銀行賬號


法定代表人


聯系電話


欠薪案情


墊付金額


案件承辦人員意見


勞動監察機構意見


縣人力資源和社會保障局分管領導

審批意見


縣人力資源和社會保障局主要領導

審批意見


縣分管領導審批意見


2

澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金核銷審批表

申報單位:                             日期:

欠薪單位

基本情況

單位名稱


單位地址


法定代表人


聯系電話


欠薪案情


需要核銷原因


核銷金額


勞動監察

機構意見


縣人力資源和社會保障局審批意見


財政

審批意見


縣分管領導

審批意見



3

澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金申領簽收單

申報單位:                                                      日期:      

姓  名

身份證號碼

家庭住址

銀行賬號

(開戶銀行)

聯系電話

金 額

簽 名

備注









































 澄邁縣人民政府辦公室秘書組              2019417日印發



 


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