《澄邁要務報》2019年05月22日總第745期

來源:澄邁縣新聞辦公室 發布日期:2019-05-22 責任編輯:澄邁縣新聞辦公室 分享到: 【字體: 小   中   大

 

第一版 綜合新聞

“外宣新媒體看海南”活動走進澄邁

30家新媒體點贊海南生態軟件園


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本報訊(記者于亞楠攝影報道)5月14日上午,“外宣新媒體看海南”活動走進世界長壽之鄉澄邁縣,來自全國近30家新媒體的記者編輯來到位于老城經濟開發區的海南生態軟件園,深刻感受海南自貿區(港)建設以來園區創新發展的魅力。


澄邁集中開工和簽約項目15個

總投資額28.05億元

本報訊(記者葉上榮)5月18日上午9時,海南自由貿易試驗區建設項目(第四批)集中開工和簽約儀式澄邁分會場活動在大豐鎮福山油田舉行,現場集中開工的項目6個,總投資18.95億元,其中,2019年度計劃投資6.01億元;集中簽約的項目9個,簽約項目總投資9.1億元。

集中開工的項目包括:福山油田2019-2021年增儲上產項目、海南檀溪三期90萬噸/年礦渣微粉擴建工程項目、澄邁城鎮污水截流、治理及收集管網工程、縣道改造工程文儒鎮長安至石浮公路、老城開發區污水和供水管道連接工程、300萬只蛋雞全產業鏈項目(一期)。其中,福山油田2019-2021年增儲上產項目,總投資12.59億元,建設內容包括119口油氣水井及相應油氣水井井場49座,油氣集輸管線80公里,10千伏供電線路35公里和45公里進場道路等配套工程。

簽約項目包括海南中學美倫校區、威納精釀啤酒項目、呼叫中心項目、軍民融合項目、游戲項目、電商服務平臺項目、電影拍攝發行基地、大數據云計算項目等。

據了解,為貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,澄邁縣堅決落實省委、省政府決策部署,在項目謀劃、項目審批、項目儲備等方面做了大量工作。在高起點編制產業規劃方面,澄邁依托馬村港,加快建設油氣勘探生產服務基地;依托老城經濟開發區工業基礎,著力打造海南高端制造產業示范基地;依托金馬現代物流中心和老城開發區臨港片區,加快發展現代港口與物流、臨港金融商服;依托福山咖啡文化風情鎮和盈濱半島度假區,積極引進主題公園和優質旅游產品,打造國際旅游消費中心;依托海南生態軟件園,打造移動互聯網產品出海的集聚地、離岸大數據安全備份中心和互聯網創新創業企業的股權交易地;依托瓊臺交流合作基地,打造熱帶水果種源培育、交易和標準化種植基地及臺灣文化創意企業聚集區。

在優化項目審批方面,澄邁著力推進不見面審批,截至2019年4月底,全縣471項審批事項實現“不見面審批”,占全縣審批事項的84%。

此外,澄邁積極引進優質大企業大項目,2018年4月13日以來,全縣簽約項目51個,協議投資額198.5億元。其中今年以來,已經簽約普洛斯澄邁物流園項目、綠色海工建材項目等省內外項目15個,協議投資額約10.8億元,已注冊項目14個,注冊率為93.3%。正在對接洽談的項目57個,涉及產業包括現代物流業、教育醫療等公共服務設施項目、南海油氣開發產業、信息互聯網產業、低碳制造業、總部基地、旅游產業、金融及文化創意等其他服務行業等。

 

康師傅澄邁投資生產飲品

本報訊(記者葉上榮)在省委統戰部以及澄邁縣委、縣政府的推動和支持下,5月18日,康師傅控股有限公司海南飲料項目投產儀式在澄邁老城經濟開發區舉行。該生產線主要面向海南島內市場生產飲用水、碳酸飲品、果汁飲料以及茶飲料等。

據悉,2017年,臺資企業康師傅控股有限公司旗下的海南頂津食品有限公司投資8400萬美元,在澄邁老城經濟開發區正式建廠,占地165畝,設有2個生產車間。當前,該生產線已正式投產5條生產線,日均產量達19萬箱,為海南近300名工人提供就業崗位。

“公司2007年開始進入海南市場,不管是老廠還是新廠,大到選址建廠或投產,小到水電氣等問題,公司都得到了省臺辦以及當地政府的大力支持和積極服務?!笨祹煾悼毓捎邢薰救A南區董事周旭說,海南的極簡審批和現場辦工等服務使他們感受到了海南政府良好的營商環境及務實的工作作風,也讓他們對參與海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港發展充滿信心,公司將用更好的產品服務海南人民需求。

據了解,澄邁當前共有51家臺資企業,全省共有1800多家臺資企業,涉及農業、工業、服務業等領域。當前,醫療健康、現代農業、互聯網科技、文化創新產業成臺商投資海南的重點領域,越來越多臺灣專業技術人員在我省企事業單位工作。例如海南大學已引進5位臺灣籍學術帶頭人,目前在海航工作的臺灣籍空乘人員達130名。

省委常委、統戰部長肖杰,縣委書記吉兆民,省委統戰部副部長、省臺辦主任劉耿,省委深改辦(自貿辦)副主任朱旭,省商務廳副廳長程媛,縣委常委、統戰部長魏和金,老城經濟開發區管委會副主任曾海燕等領導出席投產儀式。

 

中國聯通澄邁云計算中心啟用

本報訊(記者張仁圣)5月17日上午,中國聯通澄邁云計算中心正式啟用暨5G友好體驗招募活動在澄邁舉行,并同步啟動“五新聯通 5G先鋒”中國聯通首屆國企開放日活動。

據了解,本次活動以“智造夢想,慧見未來”為主題。2019年被稱為5G元年,中國聯通大力推動5G技術與應用的創新融合。在5G網絡大帶寬、多連接、低時延三大特征網絡架構下,海南聯通將在無人機、AR/VR、工業制造、智慧城市、智慧醫療、車聯網等應用方向進行探索,推動智慧家庭、智慧教育、智慧消防、智慧安保等民生應用走進現實,提升海南人民生活品質,提高生產效益。

據海南聯通相關負責人介紹,澄邁云計算中心是集通信樞紐、云計算中心、物流中心、客服呼叫中心為一體的綜合通信服務中心。同時也是海南聯通首個IDC業務標準專業化運營中心。澄邁云計算中心的建成,進一步實現了海南聯通信息基礎設施服務能力的全面升級,為下一步5G發展,發揮物聯網、云計算、大數據等創新業務優勢,為海南政企單位、重點行業、重點領域提供優質的綜合信息化服務提供有力的基礎設施保障。

另悉,2019年海南聯通5G建設將主要聚焦九大行業重點場景業務應用。截至目前,海南聯通已在??谟^瀾湖、海南國際會展中心、瓊海博鰲、海南大學等地完成5G試驗網的建設,分別用于車聯網、無人駕駛、會議VR直播保障以及智慧醫療、智慧島嶼等5G應用。全省多地5G試點基站也將跟隨產業鏈及行業應用需求而逐步開通。

中國聯通澄邁云計算中心基于國家A級標準(國際T3+)設計建設,其中包括客服呼叫中心大樓8000平方米、通信機房8100平方米、倉庫5000平方米,將提供優質數據中心、云網一體、大數據等綜合服務。機房總面積2141.22平方米,可容納IDC機柜數860個。數據中心出口路由器直連海南聯通核心路由器,網絡出口帶寬充足、帶寬利用率控制在50%以下、業務時延低、訪問快;網絡出口鏈路多路由保護,設備2N冗余保護,確保網絡架構安全可靠,適應海南互聯網產業高速發展的網絡需求。聯通全網部署抗DDOS系統、流量清洗系統,能夠及時監測告警,并迅速啟動防護策略,可以輕松處理全網T級規模大型攻擊,實時保護業務流量路由不受影響。

 

吉兆民主持召開縣掃黑除惡專項斗爭領導小組會議

本報訊(記者于亞楠 通訊員周敏)5月15日,縣委書記吉兆民在縣委常委會議室主持召開澄邁縣掃黑除惡專項斗爭領導小組會議,推動我縣關于中央督導組反饋的掃黑除惡存在問題整改,研究部署迎接省掃黑除惡專項斗爭督導再檢查工作。

會議傳達學習了中央掃黑除惡第18督導組與海南省委3次對接會精神、《海南省掃黑除惡專項斗爭督導再檢查工作實施方案》;縣掃黑辦匯報掃黑除惡專項斗爭問題整改、線索核查等工作情況;與會人員結合前階段掃黑除惡工作實際分別發言。

吉兆民指出,要進一步提高政治站位,壓緊壓實政治責任。各級各部門要深入學習領會習總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,不斷提高貫徹落實中央、省委決策部署的自覺性、積極性,把抓好督導整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體體現,堅決扛起政治擔當;保持清醒認識,充分認識省掃黑除惡專項斗爭督導再檢查工作的重要意義,積極配合督導檢查;要以中央督導組反饋問題整改、省委督導再檢查為契機,再鼓干勁、精銳盡出、善作善成,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

吉兆民強調,要進一步強化工作措施,全力以赴抓好整改落實。中央督導組反饋的6個方面問題,客觀、精準,全面反映我縣掃黑除惡專項斗爭工作中的差距與不足,我們全面接收、對號入座。要切實強化使命擔當,把推動反饋問題整改工作作為講政治的實際行動;聚焦反饋問題,細化措施,明確責任,狠抓整改;要緊盯中央督導督辦的問題線索,組織骨干力量進行深入再核查。加大案件辦理力度,按照時間節點確?!吧婧谏鎼喝藛T追逃”“打傘破網”“打財斷血”等三個專項行動取得實效。

縣委常委、公安局局長潘秋光,副縣長王廣俊,縣檢察院檢察長唐論,各鎮(金安籌備組)書記,縣掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位主要負責人參加會議。

 

我縣組織收看2019年全國醫改工作電視電話會議

本報訊(記者于亞楠)5月17日,2019年全國醫改工作電視電話會議在京召開,我縣在縣委常委會議室設立分會場組織收聽收看。

會議強調,要深入貫徹習近平總書記關于衛生健康工作重要指示精神,認真落實李克強總理批示要求,以大衛生大健康為統領,一以貫之地落實一個理念、突出兩個重點,即堅持預防為主,解決看病難和看病貴問題,深化三醫聯動改革,堅定不移推動醫改向縱深發展,不斷增進人民群眾健康福祉。

會議指出,要把預防為主擺在更加突出的位置,推進健康中國行動,開展癌癥、慢性病等疾病的預防篩查、早診早治,優化基本公共衛生服務,發揮中醫藥在防病治病中的優勢和作用,努力使廣大群眾不得病少得??;及時完善和全面推開國家組織藥品集中采購制度,推動降低藥品和高值醫用耗材虛高價格,做好基本藥物、急(搶)救藥等供應保障,同步推進醫療價格、醫保支付、薪酬制度等綜合改革,切實減輕群眾看病負擔;加快推進區域醫療中心建設,完善醫聯體管理,發展“互聯網+醫療健康”和社會辦醫,優化資源布局,促進分級診療;加強藥品疫苗、醫療服務質量監管,守好健康安全防線。扎實推進健康扶貧,精準補齊貧困地區健康發展短板,強化大病保障,防止因病致貧返貧。

縣委書記吉兆民,副縣長王廣俊,縣委宣傳部、縣發改委、縣財政局、縣教育局、縣衛健委等單位主要負責人參加會議。


關注非洲豬瘟疫情防控

澄邁實行豬肉屠宰配送“點對點”供應

海南日報金江5月18日電(海南日報記者李佳飛 通訊員葉上榮)海南日報記者日前從澄邁縣非洲豬瘟防控工作應急指揮部辦公室獲悉,為抓好非洲豬瘟期間豬肉保供穩價工作,目前澄邁已全面實行生豬統一屠宰、統一配送模式,實現全縣豬肉屠宰配送“點對點”供應模式,今年計劃新建6個標準化屠宰場。

此前,為確保安全,澄邁縣根據農業農村部要求,已對全縣范圍內所有不合格屠宰場進行了專項整治,并制定出臺《澄邁縣生豬定點屠宰場搬遷新建工作方案》,計劃今年內新建6個標準化生豬屠宰場。

非洲豬瘟防控期間,澄邁指定瑞今生豬屠宰場作為配送保供屠宰場,構建了豬源檢驗供應—生豬運輸—屠宰檢疫—配送—市場監管的保障服務體系,要求所有銷售的豬肉均需經過各部門的檢驗檢疫,需持有相關部門開具的作為豬肉合格上市憑證的“兩證兩章”,即:動物產品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證、動物檢疫驗訖印章、肉品品質檢驗驗訖印章。

第一批放心豬肉已于5月11日供應上市。澄邁縣政府相關負責人表示,接下來,澄邁將以恢復每天350頭生豬為目標,繼續加大每日豬肉供應量,不斷增設放心豬肉銷售點,以滿足全縣群眾豬肉消費需求。

(來源:《海南日報》)

 

我縣持續強化市場監管筑牢非洲豬瘟疫情防線

本報訊 為進一步加強非洲豬瘟防控工作,5月15日,縣市場監督管理局出動執法人員138人次,檢查農貿市場14家,豬肉銷售點9個,商場超市12家,冷凍庫家,餐飲服務單位183家,就餐廚廢棄物流向監管、"放心豬肉" 質量檢查、物價監測等工作開展專項行動。進一步加強豬肉市場的監管力度,強化案件辦理,查處“私宰散賣”豬肉攤點,嚴厲打擊銷售來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格豬肉以及囤積居奇、哄抬價格等違法行為。加強餐廚廢棄物流向管理,防止使用泔水飼養生豬問題反彈,全力筑牢非洲豬瘟疫情防線。

為繼續加強餐廚廢棄物的管理,防止餐廚廢棄物流入養殖環節,縣市場監督管理局工作人員督促餐飲服務單位建立健全餐廚廢棄物管理制度,落實餐廚廢棄物回收工作,配合鄉鎮政府設置餐廚廢棄物集中收集點,查看神州公司對餐廚廢棄物的回收情況,并登記餐廚廢棄物處理臺賬,做到餐廚廢棄物去向明確,防止使用泔水飼養生豬的問題反彈。

縣市場監督管理局執法人員還對我縣23個“放心豬肉”供應點開展檢查,確?!胺判呢i肉”來源合法、“兩證兩章”、非洲豬瘟病毒檢查報告齊全。同時督促銷售點負責人對經營場所進行消毒,每個環節都把好質量關。

 (來源:澄邁縣市場監督管理局)

 

2019年第三期澄邁干部大講堂開講

本報訊(記者張仁圣)5月16日上午,縣委理論中心組(擴大)學習會暨2019年第三期(總第二十三期)澄邁干部大講堂在縣委禮堂舉行。

縣委書記吉兆民,老城經濟開發區工委書記、縣委副書記莫仲敏等在家的縣四套領導班子成員、法檢“兩長”,老城經濟開發區及縣瓊臺基地辦省管干部出席會議。學習會由縣委常委、組織部部長王琰春主持。

會議邀請了上海復旦大學管理學院教授、干部培訓中心副主任張全弟作《新時期干部五項修煉與素質養成》專題講座。

講座緊密結合習近平總書記系列講話精神和實際工作,全面分析了干部修煉與素質養成的現實需要、基本要求,指明了干部修煉與素質養成的五條“修煉”路徑和具體方法,教育和告誡大家通過嚴以修身來培育定力、勇于擔當、講求規矩、保持干凈,努力達到德才兼備;通過五個“修煉”來加強修身養性,提高工作能力和水平。與會人員表示,張教授理論功底深厚,國學知識淵博,實踐經驗豐富,提煉能力突出,講座具有很強的指導性和針對性,對提高黨員領導干部的綜合能力大有裨益。

會議要求,廣大黨員干部要在日常工作和生活中,注重理論武裝、黨性鍛煉、知識儲備、能力提升、修身養性等五項修煉,不斷提升自身綜合素質,更好地在工作崗位上作出貢獻,勇于扛起建設海南自由貿易試驗區(港)的澄邁擔當。

 

縣委財經委員會第一次會議召開

本報訊(記者于亞楠)5月15日,縣委書記吉兆民主持召開中共澄邁縣委財經委員會第一次會議,深入學習貫徹習近平總書記關于經濟建設的重要講話、重要論述,研究部署下一階段我縣財經重點工作。

會議傳達學習十九屆中央財經委員會第一至第四次會議精神和省委財經委員會第一、第二次會議精神;審議通過了《中共澄邁縣委財經委員會工作規則》和《中共澄邁縣委財經委員會辦公室工作細則》兩個文件,與會領導分別發言。

就如何做好當前和今后一段時期的財經工作,吉兆民強調,各級各部門要認清形勢,堅定信心,深入學習貫徹習近平總書記關于經濟建設的重要講話精神和十九屆中央財經委員會歷次全體會議精神,堅決貫徹落實省委省政府對財經工作的部署及要求。全面準確把握2019年我縣經濟發展的總體要求和預期目標,緊緊圍繞自貿區(港)建設工作大局,大力實施“三縣三地”經濟社會發展戰略,在推進全面深化改革開放政策落實年中履職盡責,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推動澄邁經濟高質量發展。

縣委副書記、縣長司迺超,縣領導莫仲敏、盧勝、彭元菊等出席會議。

 

縣委軍民融合發展委員會召開第一次會議

本報訊(記者于亞楠)5月15日上午,縣委書記、軍民融合委主任吉兆民在縣委常委會議室主持召開中共澄邁縣委軍民融合發展委員會第一次會議。

會議傳達學習十九屆中央軍民融合發展委員會第一、第二次會議精神和省委軍民融合發展委員會第一次會議精神;傳達學習《2019年海南省軍民融合發展工作要點》;審議《中共澄邁縣委軍民融合發展委員會工作規則》和《中共澄邁縣委軍民融合發展委員會辦公室工作細則》,以及《澄邁縣軍民融合發展2019年度重點工作任務表》等。

縣委副書記、縣長司迺超,縣領導莫仲敏、盧勝、吳健等出席會議。

 

司迺超調研水質污染和近海養殖等問題

本報訊(記者張仁圣 通訊員王咸瑜)5月20日上午,縣委副書記、縣長司迺超率隊調研水質污染和近海養殖等問題并召開現場會,研究解決相關事宜。

司迺超一行先后察看了玉堂河、盈濱內海灣、吉古水庫等河段水體情況,現場聽取水質污染整治情況匯報,并就存在的問題進行研究討論,安排部署下一階段水體整治工作。

司迺超強調,各有關部門要增強責任感和使命感,統一思想認識,加快推進水體污染治理工作;部門之間要加強協作配合,壓實責任,細化任務,倒排工期,杜絕推諉扯皮,扎實抓好問題整改;要加大排查力度,嚴查偷排現象,禁止在禁養區內養殖,嚴厲打擊環境違法行為,確保我縣水環境持續改善,進一步提升我縣人居環境質量。

副縣長黎雅、徐偉松,老城開發區管委會副主任王上明等陪同調研。

 

第二版 綜合

沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮力前行

深入理解新發展理念

習近平

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,我在黨的十八屆五中全會和其他場合已經講了不少,今天不從抓工作的角度全面講了,而是結合歷史和現實,結合一些重大問題,從理論上、宏觀上講講。

第一,著力實施創新驅動發展戰略。把創新擺在第一位,是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講,如果動力問題解決不好,要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。當然,協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力,但核心在創新。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

堅持創新發展,是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論,是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權,更好引領新常態的根本之策。

回顧近代以來世界發展歷程,可以清楚看到,一個國家和民族的創新能力,從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。

16世紀以來,人類社會進入前所未有的創新活躍期,幾百年里,人類在科學技術方面取得的創新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來,世界發生了幾次重大科技革命,如近代物理學誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術發展等。在此帶動下,世界經濟發生多次產業革命,如機械化、電氣化、自動化、信息化。每一次科技和產業革命都深刻改變了世界發展面貌和格局。一些國家抓住了機遇,經濟社會發展駛入快車道,經濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強,甚至一躍成為世界強國。發端于英國的第一次產業革命,使英國走上了世界霸主地位;美國抓住了第二次產業革命機遇,趕超英國成為世界第一。從第二次產業革命以來,美國就占據世界第一的位置,這是因為美國在科技和產業革命中都是領航者和最大獲利者。

中華民族是勇于創新、善于創新的民族。前面說到我國歷史上的發展和輝煌,同當時我國科技發明和創新密切相關。我國古代在天文歷法、數學、農學、醫學、地理學等眾多科技領域取得舉世矚目的成就。這些發明創造同生產緊密結合,為農業和手工業發展提供了有力支撐。英國哲學家培根這樣講到:印刷術、火藥、指南針,這3種發明曾改變了整個世界事物的面貌和狀態,以致沒有一個帝國、教派和人物能比這3種發明在人類事業中產生更大的力量和影響。一些資料顯示,16世紀以前世界上最重要的300項發明和發現中,我國占173項,遠遠超過同時代的歐洲。我國發展歷史上長期處于世界領先地位,我國思想文化、社會制度、經濟發展、科學技術以及其他許多方面對周邊發揮了重要輻射和引領作用。近代以來,我國逐漸由領先變為落后,一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。

當今世界,經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新,國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步,誰就能擁有引領發展的主動權。當前,新一輪科技和產業革命蓄勢待發,其主要特點是重大顛覆性技術不斷涌現,科技成果轉化速度加快,產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創新戰略,加大投入,加強人才、專利、標準等戰略性創新資源的爭奪。

雖然我國經濟總量躍居世界第二,但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出,主要體現在創新能力不強,這是我國這個經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。所以,我反復強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。

經過多年努力,我國科技整體水平有了明顯提高,正處在從量的增長向質的提升轉變的重要時期,一些重要領域躋身世界先進行列。但是,總體上看,我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,創造新產業、引領未來發展的科技儲備遠遠不夠,產業還處于全球價值鏈中低端,軍事、安全領域高技術方面同發達國家仍有較大差距。我們必須把發展基點放在創新上,通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。

創新是一個復雜的社會系統工程,涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展,既要堅持全面系統的觀點,又要抓住關鍵,以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要超前謀劃、超前部署,緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰,強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,全面提高自主創新能力,在科技創新上取得重大突破,力爭實現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。要以重大科技創新為引領,加快科技創新成果向現實生產力轉化,加快構建產業新體系,做到人有我有、人有我強、人強我優,增強我國經濟整體素質和國際競爭力。要深化科技體制改革,推進人才發展體制和政策創新,突出“高精尖缺”導向,實施更開放的創新人才引進政策,聚天下英才而用之。

第二, 著力增強發展的整體性協調性。“有上則有下,有此則有彼?!蔽ㄎ镛q證法認為,事物是普遍聯系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,整個世界是相互聯系的整體,也是相互作用的系統。堅持唯物辯證法,就要從客觀事物的內在聯系去把握事物,去認識問題、處理問題。馬克思主義經典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來認識和探索人類社會發展中的矛盾運動規律。比如,馬克思提出,社會再生產分為生產資料生產和消費資料生產兩大部類,兩大部類必須保持一定比例關系才能保證社會再生產順利實現。

我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中,形成了許多關于協調發展的理念和戰略。新中國成立前后,毛澤東同志就提出了統籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法。他說:“彈鋼琴要十個指頭都動作,不能有的動,有的不動。但是,十個指頭同時都按下去,那也不成調子。要產生好的音樂,十個指頭的動作要有節奏,要互相配合。黨委要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現在管的方面很多,各地、各軍、各部門的工作,都要照顧到,不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下,這個方法我們一定要學會?!薄墩撌箨P系》是毛澤東同志運用普遍聯系觀點闡述社會主義建設規律的典范。

在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中,毛澤東同志進一步提出了“統籌兼顧、適當安排”的方針。

改革開放后,鄧小平同志針對新時期的新情況新問題,提出“現代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一”。在改革開放不同時期,鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰略方針。江澤民同志提出了在推進社會主義現代化建設過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關系。胡錦濤同志提出了全面協調可持續發展。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業五位一體總體布局,后來我們提出了“四個全面”戰略布局,等等。這些都體現了我們對協調發展認識的不斷深化,體現了唯物辯證法在解決我國發展問題上的方法論意義。

新形勢下,協調發展具有一些新特點。比如,協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價發展的標準和尺度。再比如,協調是發展兩點論和重點論的統一,一個國家、一個地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素,在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優勢,兩方面相輔相成、相得益彰,才能實現高水平發展。又比如,協調是發展平衡和不平衡的統一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的,不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義,而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。還比如,協調是發展短板和潛力的統一,我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段,國際經驗表明,這個階段是各種矛盾集中爆發的時期,發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展,就要找出短板,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。

下好“十三五”時期發展的全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發,我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展,推動經濟建設和國防建設融合發展。這是五中全會在部署協調發展時強調的重點。

要發揮各地區比較優勢,促進生產力布局優化,重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局,不斷縮小地區發展差距。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,促進城鄉公共資源均衡配置,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系,不斷縮小城鄉發展差距。要堅持社會主義先進文化前進方向,用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,用優秀文化產品振奮人心、鼓舞士氣,用中華優秀傳統文化為人民提供豐潤的道德滋養,提高精神文明建設水平。要統籌經濟建設和國防建設,建立全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局,推進國防和軍隊建設同全面建成小康社會進程相一致,使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。

第三, 著力推進人與自然和諧共生。綠色發展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復,這個規律誰也無法抗拒。

恩格斯在《自然辯證法》中寫到:美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地,因為他們使這些地方失去了森林,也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人,當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時,沒有預料到,這樣一來,他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了;他們更沒有預料到,他們這樣做,竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了,同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

上個世紀,發生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態環境和公眾生活造成巨大影響。其中,洛杉磯光化學煙霧事件,先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件,1952年12月首次暴發的短短幾天內,致死人數高達4000,隨后2個月內又有近8000人死于呼吸系統疾病,此后1956年、1957年、1962年又連續發生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件,因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中,人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書對化學農藥危害的狀況作了詳細描述。

據史料記載,現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展,毀壞了敦煌古城??茽柷?、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食,侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場,早年樹海茫茫、水草豐美,但從同治年間開圍放墾,致使千里松林幾乎蕩然無存,出現了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓,我們一定要認真吸取。

在對待自然問題上,恩格斯深刻指出:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。每一次勝利,起初確實取得了我們預期的結果,但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響,常常把最初的結果又消除了?!比艘蜃匀欢?,人與自然是一種共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律,才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。

改革開放以來,我國經濟發展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的,也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到,我們也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如,各類環境污染呈高發態勢,成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況,必須下大氣力扭轉。

我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性?!墩撜Z》中說:“子釣而不綱,弋不射宿?!币馑际遣挥么缶W打魚,不射夜宿之鳥。荀子說:“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時,罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也?!薄秴问洗呵铩分姓f:“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸?!边@些關于對自然要取之以時、取之有度的思想,有十分重要的現實意義。

生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我講過,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。在生態環境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,我強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發,就是這個考慮。

各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展,推動自然資本大量增值,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,走向生態文明新時代。

第四, 著力形成對外開放新體制。我國30多年來的發展成就得益于對外開放。一個國家能不能富強,一個民族能不能振興,最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流,掌握歷史前進的主動權。

經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。“經濟全球化”這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來的,但這樣的發展趨勢并不是什么新東西。早在19世紀,馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》、《共產黨宣言》、《1857—1858年經濟學手稿》、《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界歷史等問題?!豆伯a黨宣言》指出:“資產階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了?!瘪R克思、恩格斯的這些洞見和論述,深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程,奠定了我們今天認識經濟全球化的理論基礎。

經濟全球化大致經歷了3個階段。一是殖民擴張和世界市場形成階段,西方國家靠巧取豪奪、強權占領、殖民擴張,到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分,世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個平行世界市場階段,第二次世界大戰結束后,一批社會主義國家誕生,殖民地半殖民地國家紛紛獨立,世界形成社會主義和資本主義兩大陣營,在經濟上則形成了兩個平行的市場。三是經濟全球化階段,隨著冷戰結束,兩大陣營對立局面不復存在,兩個平行的市場隨之不復存在,各國相互依存大幅加強,經濟全球化快速發展演化。

與之相對應,我國同世界的關系也經歷了3個階段。一是從閉關鎖國到半殖民地半封建階段,先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場和工業化大潮,接著在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗,成為積貧積弱的國家。二是“一邊倒”和封閉半封閉階段,新中國成立后,我們在向蘇聯“一邊倒”和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路,“文革”中基本同世界隔絕。三是全方位對外開放階段,改革開放以來,我們充分運用經濟全球化帶來的機遇,不斷擴大對外開放,實現了我國同世界關系的歷史性變革。

實踐告訴我們,要發展壯大,必須主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期,在我們力量不強、經驗不足的時候,不少同志也曾滿懷疑問,面對占據優勢地位的西方國家,我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉?當年,我們推動復關談判、入世談判,都承受著很大壓力。今天看來,我們大膽開放、走向世界,無疑是選擇了正確方向。

20年前甚至15年前,經濟全球化的主要推手是美國等西方國家,今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說明,只要主動順應世界發展潮流,不但能發展壯大自己,而且可以引領世界發展潮流。

我們現在搞開放發展,面臨的國際國內形勢同以往有很大不同,總體上有利因素更多,但風險挑戰不容忽視,而且都是更深層次的風險挑戰。這可以從4個方面來看。一是國際力量對比正在發生前所未有的積極變化,新興市場國家和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖,世界多極化和國際關系民主化大勢難逆,以西方國家為主導的全球治理體系出現變革跡象,但爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈,西方發達國家在經濟、科技、政治、軍事上的優勢地位尚未改變,更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠。二是世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影,西方國家通過再工業化總體保持復蘇勢頭,國際產業分工格局發生新變化,但國際范圍內保護主義嚴重,國際經貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭,不少新興市場國家和發展中國家經濟持續低迷,世界經濟還沒有找到全面復蘇的新引擎。三是我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升,我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場,成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素,但我國經濟大而不強問題依然突出,人均收入和人民生活水平更是同發達國家不可同日而語,我國經濟實力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力。四是我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段,我國對外開放從早期引進來為主轉為大進大出新格局,但與之相應的法律、咨詢、金融、人才、風險管控、安全保障等都難以滿足現實需要,支撐高水平開放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。

這就是說,我們今天開放發展的大環境總體上比以往任何時候都更為有利,同時面臨的矛盾、風險、博弈也前所未有,稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。關于下一步怎么開放發展,黨的十八屆五中全會已經作出部署,我在全會第二次全體會議上的講話中也提出了要求。希望大家不斷探索實踐,提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力,提高對外開放質量和水平。

第五, 著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

“治國有常,而利民為本?!币匀嗣駷橹行牡陌l展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位,順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要通過深化改革、創新驅動,提高經濟發展質量和效益,生產出更多更好的物質精神產品,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。要全面調動人的積極性、主動性、創造性,為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度,調整收入分配格局,完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,維護社會公平正義,解決好收入差距問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民。

共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想??鬃诱f:“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!泵献诱f:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼?!薄抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態。按照馬克思、恩格斯的構想,共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實行各盡所能、按需分配,真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。

當然,實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為,而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

新中國成立初期,毛澤東同志就指出:“現在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。改革開放歷史新時期,鄧小平同志多次強調共同富裕。1990年12月,他在同幾位中央負責同志談話時指出:“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西?!苯瓭擅裢緩娬{:“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征,絕不能動搖?!焙\濤同志也要求“使全體人民共享改革發展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。經過長期艱苦奮斗,我國人民生活質量和社會共享水平顯著提高,這是了不起的成就。

黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念,其內涵主要有4個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子,共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策,既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花,也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這4個方面是相互貫通的,要整體理解和把握。

落實共享發展理念,“十三五”時期的任務和措施有很多,歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業,不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會主義制度的優越性得到更充分體現,讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度,堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實共享發展是一門大學問,要做好從頂層設計到“最后一公里”落地的工作,在實踐中不斷取得新成效。

(這是習近平總書記2016年1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上講話的一部分。來源:《求是》2019/10)

 

海南自由貿易區(港)建設進行時

生態文明建設再升級 美麗海南將寫新篇章

——《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》解讀

新華社記者 羅江 李金紅 陳凱姿

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》提出,要把海南建設成為生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區和清潔能源優先發展示范區。以生態環境質量和資源利用效率居于世界領先水平為目標,海南生態文明建設逐步升級,將譜寫美麗海南新篇章。

生態強省邁向生態文明建設樣板區

專家指出,全面深化改革開放的海南不僅要在經濟社會發展上改革創新、先行先試,也將在生態文明建設上作出表率。在方案中,海南被賦予生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區、清潔能源優先發展示范區的戰略定位。

方案還同時列出建設“時間表”:到2020年,試驗區建設取得重大進展,生態環境質量持續保持全國一流水平,在推進生態文明領域治理體系和治理能力現代化方面走在全國前列;到2025年,生態文明制度更加完善,生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高;生態環境質量繼續保持全國領先水平;到2035年,生態環境質量和資源利用效率居于世界領先水平,海南成為展示美麗中國建設的靚麗名片。

海南省水務廳廳長王強說,方案圍繞國土空間開發保護、陸海統籌保護發展、生態環境質量鞏固提升、生態環境和資源保護現代監管、生態產品價值實現、綠色生產生活方式等六個方面部署重點任務,對各部門推進生態文明建設各項工作提出更高要求。

一個個“硬指標”將良好生態具象化:到2020年,城鎮空氣質量優良天數比例保持在98%以上,主要河流湖庫水質優良率在95%以上,森林覆蓋率穩定在62%以上,海南島自然岸線保有率不低于60%……

海南大學熱帶農林學院教授葛成軍認為,陸海統籌保護發展充分體現山水林田湖草生命共同體的綜合治理理念。方案在大氣、海域、河湖、森林等方面均有具體要求,確保生態環境只能更好、不能變差。

改革創新筑牢生態建設基礎

方案明確,健全生態環境資源監管體系,著力提升生態環境治理能力,構建起以鞏固提升生態環境質量為重點、與自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港定位相適應的生態文明制度體系。

全面推行河長制湖長制、全面實施林長制;建立環境污染“黑名單”制度;開展藍碳標準體系和交易機制研究……專家指出,方案中一系列政策既有現行政策的改革深化,也有創新探索,將織牢國家生態文明試驗區制度體系。

葛成軍說,從最嚴格的圍填海管控和岸線開發管控制度,最嚴格的節約用地制度到最嚴格的水資源管理制度,方案中幾個“最嚴格”彰顯以制度改革創新推進生態治理能力現代化的決心。

監管模式是制度體系的重要一環。方案提出,嚴守生態保護紅線、生態環境質量底線、資源利用上線,建立生態環境準入清單。瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆表示,“三線一單”把生態環境保護的規矩立在“上項目”之前,作為海南中部生態核心區市縣,瓊中在發展過程中要算好長遠賬、整體賬。

開展熱帶雨林國家公園體制試點,建立以國家公園為主體的自然保護地體系是海南建設國家生態文明試驗區的重要內容。海南省林業局局長夏斐表示,在方案指導下,海南將創新體制機制,率先在全國建立國家公園垂直管理體制,爭取在今年上半年完成公園總體規劃,盡快啟動海南熱帶雨林國家公園條例立法工作。

綠色發展推動生態資源產品價值“變現”

專家表示,海南將通過建設生態價值實現機制試驗區打通生態優勢與發展效益的轉換通道。方案提出,創新探索生態產品價值實現機制,包括推動生態農業提質增效,促進生態旅游轉型升級和融合發展,建立綠色金融支持保障機制等。

“在建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的過程中,如何把生態優勢變成經濟優勢,實現高質量發展,考驗著各級政府的智慧?!焙D犀F代管理研究院院長王毅武說,海南將依托良好的生態優勢,調整產業結構和轉變經濟增長方式,培育壯大旅游業、現代服務業、熱帶高效農業和高新技術產業。

方案還提出,探索建立自然資源資產產權制度和有償使用制度。包括研究國有森林資源有償使用制度,深入開展海域、無居民海島有償使用實踐等。專家表示,歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度是實現合理開發利用的重要前提,將激活“沉睡”資源的價值。

此外,方案提出,推動形成綠色生產生活方式。如加快推廣新能源汽車和節能環保汽車,在海南島逐步禁止銷售燃油汽車;2020年年底前在全省范圍內全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。

“從‘盼溫飽’到‘盼環?!?,群眾對干凈水質、綠色食品、優美環境等生態需求更為迫切?!焙D鲜≌芯渴腋敝魅涡馨察o說,隨著方案的實施,不斷增加的生態產品供給將增加百姓獲得感,共建共享推動形成綠色生產生活方式。

 (新華社???/span>5月14日電)

 

中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知

各市、縣、自治縣黨委和人民政府,省委各部門,省級國家機關各部門,各人民團體:

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,切實推動中央“基層減負年”和我省“政策落實年”落地見效,現結合實際,提出如下工作要求。

一、大力精簡文件

1.減少發文數量。2019年,省委、省政府下發市縣文件在上年精簡的基礎上繼續大幅精簡,各市縣、省直各部門下發文件總量減少30-50%。沒有實質性內容、可發可不發的文件,堅決不發?,F行文件仍然適用的,不再重復發文。能通過電話、短信、微信等方式落實的事項,不發文件。已開會部署工作任務的,一般不再發文。議事協調機構成員因職務變動由繼任者接替的,不再專門發文。除黨代表大會、黨委全會文件外,其他文件不以黨委、政府文件形式專門印發分工方案。主題相近的文件盡量歸并印發。貫徹落實上級文件,可結合實際制定務實管用的舉措,除有明確規定外,原則上不再制定貫徹落實配套文件。各部門下發的簡報一般只保留1種。

2.嚴控發文規格。屬政府職權范圍內工作、政府發文能夠解決的,不以黨委、政府名義聯合發文;屬部門職權范圍內工作、由部門自行發文能夠解決問題的文件,各部門對口貫徹落實上級文件精神的文件,議事協調機構及其辦公室工作規則、年度工作要點,由部門自行發文。未經黨委、政府批準,各部門不得向下級黨委、政府發布指令性公文,不得要求下級黨委和政府報文。各部門提請印發省委、省政府文件,應由省委辦公廳、省政府辦公廳審核后呈省領導審簽或提呈省委常委會會議、省政府常務會議審議。

3.壓縮文件篇幅。除全會文件、規劃綱要、重要改革實施方案等部署全局性、長遠性工作的文件外,其他政策性文件不超過5000字,請示一般不超過2000字,綜合性報告一般不超過5000字,專項工作報告一般不超過3000字。配套落實上級文件一般采用條目式、簡短型表述,突出具體落實措施,真正體現“短實新”的優良文風。

二、大力壓縮會議

4.減少會議數量。從省委做起,層層大幅度精簡會議,2019年,會議總量要減少30%以上,其中,省委常委會會議減少50%,全省性會議減少10%以上。省委常委會會議一般每月召開2次,安排在第一周和第三周的周四。省政府常務會議一般每月召開1-2次,安排在第一周或第三周的周一。全省性會議實行計劃管理,未列入計劃的會議原則上不開。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,避免層層開會、層層傳達。提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態,不刻意搞傳達不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復開會。除中央要求外,各類慶祝、紀念、表彰等內容的會議一律不開。

5.壓縮會議時間。除全省性重要會議外,省領導講話不超過40分鐘。全省性工作會議一般不超過2小時,每個單位發言一般不超過8分鐘。省委常委會會議、省政府常務會議每個議題匯報(包括起草說明)一般不超過8分鐘。會議討論環節,與會人員發言每人不超過5分鐘,沒有具體意見可不發言。

6.嚴控規格范圍。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。除省委、省政府主要領導外,其他省領導主持召開的專題會議,一般安排分管負責人參加;分管負責人不能參會的,不要求同級別其他領導參會,可由熟悉業務的處室負責人參加;需安排市縣黨政主要負責人參會的,應按歸口報經省委省政府主要領導批準。參會單位派員參會須充分授權,參會者應提前作充分準備,會上代表單位作明確表態。省直各部門召開的全省性會議,需市縣負責人參加的,應按歸口報省委、省政府批準。

三、大力改進調查研究

7.嚴明調研紀律。深入貫徹落實《中共海南省委辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》(瓊辦發〔2018〕43號)精神。堅持輕車簡從,嚴格控制隨行人員數量,不搞層層陪同、對等陪同,不準超標準接待,不提與調研工作無關的要求,不影響調研對象單位正常工作和群眾正常生產經營活動。提倡直接下沉到基層一線“不打招呼”調研和蹲點“解剖麻雀式”調研,多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調研,注重在調研中發現問題、解決問題。

8.加強調研統籌。省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳應加強省領導調研的統籌協調,原則上不同時安排省領導到同一市縣調研。各級各部門領導調研也要從嚴掌握,不搞扎堆式、輪番式調研。

四、大力規范督查檢查考核

9.嚴控總量頻次。深入貫徹落實《中共海南省委辦公廳關于統籌規范全省督查檢查考核工作的通知》(瓊辦發〔2018〕63號)精神,嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度,未列入年度計劃的一般不得開展,緊急突發事項嚴格按程序報批后實施。各部門原則上每年只搞1次綜合性督查檢查考核,同類事項合并進行,一定時間內同一事項不得重復督查,確保2019年對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上。

10.抓好網上督查。加快推進網上督查室和涉密內網督辦系統建設,實現省、市縣、鄉鎮三級全覆蓋,利用信息化手段避免重復督查,提高督查實效。下達督查任務前,必須進行“多督校驗”,精準“查重”。督查結束后一個月內將督查報告提交網上督查室,實現督查結果各部門共享。對提交網上督查室的反饋材料,被督查單位要嚴格把關,確保及時、準確、真實、有效,對弄虛作假的要嚴肅追究直接責任人和責任領導的責任。

11.改進核查方式。強化問題導向、結果導向,糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不得簡單以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對各市縣各部門“一票否決”事項進行清理,除黨中央、國務院文件和法律法規規定以及省委、省政府批準的,其他“一票否決”事項一律取消。對沒有法律法規和政策依據的責任事項和權責不對等的“責任狀”進行清理,防止動輒簽“責任狀”、變相向基層推卸責任的問題;嚴禁市縣及其職能部門將本職工作轉嫁給鄉鎮(街道),嚴禁鄉鎮(街道)將本職工作轉嫁給村(社區)。日常檢查以實地暗訪、隨機抽查為主,不事先打招呼,面對面接觸基層一線,加強協調服務,與當地干部群眾共同研究、積極幫助解決工作推進中遇到的困難和問題。

五、大力強化保障措施

12.嚴明政治紀律。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》精神,在學懂弄通做實上持續下功夫。對黨中央、國務院重大決策部署,實行臺賬管理,堅持“馬上就辦、辦就辦好”,把樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的要求落到實處。將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來。

13.加強組織領導。在省委領導下,建立整治形式主義為基層減負專項工作機制,由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,省紀委監委、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦(自貿辦)、省委直屬機關工委、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳等參加,統籌協調推進落實工作。全省各級各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任,一把手負總責,帶頭開展形式主義突出問題整改工作,一級帶一級,層層落實減負舉措,帶動各級領導干部進一步改進作風,真正實現基層減負。

14.改進問責機制。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題,堅持依規依紀、實事求是、失責必問、問責必嚴,規范問責、精準問責、慎重問責,嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,真正起到問責一個、警醒一片的效果。改進談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負擔。改進控告申訴受理機制,對僅列舉出違紀、職務違法犯罪行為名稱、無實質內容的檢舉控告,不予受理。

15.健全激勵機制。落實容錯糾錯機制,把“三個區分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護干部干事創業的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的及時使用,該重用的大膽重用。建立健全保障干部節假日正常休息機制,落實帶薪年休假制度,減輕工作壓力。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。

16.開展實效評估。加大政治巡視和政治督查,加大輿論監督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣。采取第三方評估等形式,評估各部門為基層減負的效果,并將評估效果納入年度績效考核的內容。

 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2019年5月14日

 

第三版 綜合

省政協調研組到我縣

開展“提高外國人才工作便利度”專題調研

本報訊(記者張仁圣)5月15日上午,省政協黨組副書記、副主席馬勇霞率調研組到我縣,就“提高外國人才工作便利度”展開調研。

座談會上,調研組認真聽取了我縣外國人才便利度工作情況匯報,并就外國人才工作便調研組對澄邁引進外國利度主要問題進行了交流探討。

調研組對澄邁引進外國人才,提供工作便利度方面工作給予肯定。認為澄邁為吸引外籍人才來澄邁創業就業做了不少工作,提供了寶貴的經驗和做法。調研組指出,省委省政府出臺《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》的實施方案,提出要引進一大批國際人才,助力海南自貿區(港)建設。我們要解放思想,拓寬思路,以問題和需求為導向,推進國際人才管理改革試點工作,服務海南自貿區(港)建設;要不斷優化營商環境,為外籍人才在就業許可、資格認定、就醫、社會保障、家屬就業入學等方面提供便利,以最好的資源和最好的服務吸引國際人才來海南就業創業,推動海南經濟高質量發展。

當天,調研組一行還參觀了海南生態軟件園展廳、沃克公園,并走訪了園區聘用外籍人士的企業代表。

縣政協主席孫澤文,縣委常委、組織部部長王琰春,縣政協副主席吳清寶,老城經濟開發區管委會副主任張惠娟等陪同調研。

 

2019年全縣宣傳思想工作會議召開

本報訊(記者于亞楠)5月13日下午,全縣宣傳思想工作會議在縣圖書館召開。會議傳達學習全國、全省宣傳部長會議精神,研究部署2019年宣傳思想工作。

縣委常委、宣傳部部長、金馬現代物流中心工委書記婁和文在會上強調,宣傳思想戰線要深刻領會習近平總書記關于當前宣傳思想工作面臨的重大形勢判斷,深刻把握宣傳思想工作“守正”和“創新”的內涵要求,努力在“守正”中“創新”,堅持在“創新”中“守正”,努力抓好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”五大使命任務。

會議指出,過去一年,在習近平總書記新時代宣傳思想工作重要思想指引下,在省委和縣委的堅強領導和省委宣傳部的具體指導下,我縣宣傳思想戰線勇于擔當,主動作為,開拓進取,在意識形態工作、理論武裝工作、新聞宣傳工作、精神文明創建、文藝文化發展等多方面取得顯著成效。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關鍵之年,也是海南自貿區(港)建設一周年,宣傳思想戰線要堅持守正創新,堅持問題導向、需求導向,主動擔當負責,統一思想共識、匯聚磅礴力量,落實宣傳思想工作總目標。

會上,文儒鎮、橋頭鎮、縣旅文局、縣委黨史研究中心、縣文聯、縣新聞中心、縣電視臺7家單位結合工作實際分別作了交流發言。

 

澄邁縣退役軍人服務中心掛牌成立

本報訊(記者葉上榮)5月16日上午9時,澄邁縣退役軍人服務中心正式掛牌成立。標志該服務中心將從接收安置、就業創業、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益維護等方面為全縣退役軍人提供精準服務和有力保障。副縣長吳健出席揭牌儀式。

據了解,退役軍人服務中心的成立,將進一步提高我縣退役軍人服務工作水平,對深化黨政機構改革和退役軍人服務保障工作將起到積極推動作用。充分體現了縣委、政府對全縣退役軍人的關心關懷。退役軍人管理服務機構也將為全縣退役軍人開展幫扶、權益保障等工作,幫助退役軍人聯系政府并提供反映訴求的平臺,成為拉近政府與退役軍人溝通交流的橋梁和紐帶。

當天上午,金江鎮退役軍人服務站也正式揭牌成立。

 

嚴厲打擊欺詐騙保 守好群眾“治病錢”

我縣部署深入開展打擊欺詐騙取醫療保障基金行動

本報訊(記者于亞楠)為貫徹落實國家、省醫療保障局決策部署,進一步加強我縣醫療機構保障基金監管,切實保障醫?;鸢踩?。5月17日,我縣2019年深入開展打擊欺詐騙取醫療保障基金行動動員部署大會在縣委禮堂召開。

會上,集中觀看了焦點訪談曝光的騙取醫保視頻;宣讀了《澄邁縣2019年深入開展打擊欺詐騙取醫療保障基金行動方案》,縣醫院、博愛醫院負責人分別作表態發言。

會議要求,各醫療機構要樹立大局意識,增強打擊欺詐騙保的緊迫感和責任感。扎實開展專項整治,防范化解醫保領域重大風險;創新工作方式,在實現對定點醫療機構全面覆蓋的基礎上,采取突擊檢查、不定時抽查、專項檢查等方式,扎實深入開展專項整治工作,嚴厲打擊欺詐騙保行為;要做實做細日常監督,多措并舉加強醫?;鸨O管;加強宣傳培訓工作,充分發揮社會輿論導向功能。同時加強干部隊伍建設,夯實醫保工作基礎。

會議強調,醫?;鹗侨罕姷闹尾″X、救命錢,打擊欺詐騙保工作任重道遠,要“嚴”字當頭,對違法違規行為不掩飾、不回避、不推諉、不護短,發現一起、查處一起,推動各醫療機構開展行業自我規范和自我約束,堅決維護好醫?;鸢踩?。

副縣長王廣俊,縣紀委監委駐縣教育局紀檢監察組負責人,縣醫保局全體干部職工,縣打擊欺詐騙取醫療保障基金領導小組成員單位分管領導,各定點醫療機構負責人等參加會議。

 

我縣資助失依少年1168人 發放資助金87萬元

本報訊 近日,澄邁縣關愛失依少年工作協會對全縣12個鎮申報的1168名失依少年進行資助,資助金額共計87萬元。本次發放資助金的1168名失依少年是各鎮于2018年度申報的資助對象。

為幫助這些失去親人照顧的少年順利完成義務教育,不因家庭經濟困難而失學,縣關工委、各鎮關工委和各村關工小組成員進村入戶,做了大量深入細致的調查摸底工作,在此基礎上,澄邁縣關愛失依少年工作協會制定了《關于資助失依少年工作的有關規定》,嚴格接照規定要求,把好申報、初審、復核各個環節關口,對資助對象力求做到公開透明,發放精準。在本次受資助的失依少年中,有部分屬“扶貧戶”、“低保戶”,對這部分失依少年的資助,將有力助推“精準扶貧”工作。

縣關愛失依少年工作協會成立于2014年4月,是在縣關工委和縣民政局的業務指導及監督管理下從事資助失依少年的非盈利社會組織。5年來,該協會認真履行縣關工委助學、助困、助殘、助醫的義務,盡力為失依少年減輕經濟負擔。

2014年以來,澄邁縣關愛失依少年工作協會共資助失依少年4854人次,失依大學生101人次,資助金額達384.53萬元。   

(縣關工委供稿)

 

第四版 綜合新聞

澄邁瑞溪發展瓜菜產業,帶動農戶增收

種瓜種菜種出脫貧新希望

海南日報記者 李佳飛 本報記者 王家專

 

山口村貧困村民劉揚群(左),與加璉村村民劉揚旭在田洋里交流。海南日報記者蘇曉杰本報記者王家專攝.jpg

山口村貧困村民劉揚群(左),與加璉村村民劉揚旭在田洋里交流。

 海南日報記者 蘇曉杰 本報記者 王家專 攝

“今年豆角價格好,我種了兩三畝,收益將近5萬元!”5月15日中午,澄邁縣瑞溪鎮山瓊村山口村民小組貧困村民劉揚群在田洋轉悠,遇到了在打理青瓜藤的加璉村村民劉揚旭,高興地上前交流。他們琢磨著,瑞溪瓜菜已有一定名氣,每年很多外地客商,價格比較穩定,只要選對品種,管理好,就不愁不脫貧。

 

A 規?;?/span> 銷路暢價格穩

說起瓜菜種植,瑞溪的農民個個都是行家里手。山瓊村黨支部書記唐輝基告訴海南日報記者,自上世紀80年代農村實行家庭聯產承包責任制分田到戶以來,當地幾乎家家戶戶都種植了瓜菜。只是由于種種原因,過去瑞溪的瓜菜沒有形成規模效益,不能給農戶帶來豐厚的收益,“比如交通和信息,以往都沒有現在這么發達,瓜菜的銷路沒打開,賣不到好價錢!”

在當地從事瓜菜收購代理的肖克章對此也深有體會:“瑞溪的冬季瓜菜主要銷往省外,外地客商來到瑞溪收購瓜菜,必然要計算運輸物流成本,如果交通不便,或者沒有形成規模,那必然增加成本,最終影響瓜菜的銷售?!?/span>

為此,澄邁縣有關部門有針對性地做了工作:一方面,完善交通路網等基礎設施建設,另一方面,鼓勵和引導農戶科學合理種植,有效擴大冬季瓜菜種植面積。據澄邁縣農業農村局統計,截至目前,澄邁縣冬季瓜菜耕種面積近20萬畝,年產量約53萬噸,其中,瑞溪、金江片區合計有近9萬畝。

規?;N植,很快就吸引來各地的客商。每到瓜菜上市前夕,外地的收購商就會來到瑞溪,或是委托當地像肖克章一樣的代理商提前訂購。銷路暢通,使得當地冬季瓜菜的價格一直比較穩定。“今年豆角價格最好,每斤6元左右,較往年價格漲幅明顯?!毙た苏抡f。

B 產業化 強基礎促脫貧

瓜菜種植形成規模,產業化成為必然的趨勢。2009年,澄邁瑞溪創業者王華在瑞溪,建起一座集庫容3000噸果蔬冷凍庫、制冰廠、運輸和裝卸于一體的現代化的農業產業基地,為瑞溪、金江及其周邊的農戶提供瓜菜采購、加工、分揀包裝、倉儲預冷、調撥配送等一條龍服務。

“最近幾年,瑞溪的冬季瓜菜不愁銷路,并且價格一年比一年好,已經成為當地脫貧攻堅的支柱性產業,帶動了一大批農戶發家致富?!比鹣偢辨傞L孔文波介紹,瑞溪全鎮有建檔立卡貧困戶353戶,現已脫貧339戶,剩下的14戶有望在年內全部脫貧。

劉揚群是暫未脫貧的14戶貧困戶之一,但他充滿信心?!懊撠毧隙ㄊ菦]問題的,我們還想著發家致富呢!”劉揚群笑著說。

澄邁縣農業農村局相關負責人介紹,為做大做強產業項目助力脫貧攻堅,該局目前已經成立產業扶貧工作室,并制定出臺了相關產業扶貧政策落地的工作方案,因地因戶施策,鼓勵種養特色產業走規?;?、產業化、品牌化的路子。同時,該局還設立農業技術指導專家組,常態化深入村鎮為貧困戶提供農業技術咨詢和指導。

品牌化 把質量提效益

在瑞溪,幾乎沒有常年撂荒的土地,每一塊地,都會在合適的時機被播上瓜菜的種子。有村民種菜種出了“野心”,想進一步擴大種植面積。由于當地已經沒有可連片種植的土地,于是不少人轉移到三亞、陵水等地開辟新“戰場”,繼續發展冬季瓜菜種植。

山瓊村村民劉圣業便是這樣一位帶頭人。2018年,當劉圣業拿出種植瓜菜所得,在村里蓋起價值數十萬元的新房時,曾引起村民一陣熱議。之后,就有5戶村民像他一樣,也去外地承包耕地發展冬季瓜菜產業。

瑞溪農民種植瓜菜出了名的,根據市場需求,當地農戶會選擇高產、質優的優良瓜菜品種,不斷優化品種結構。“我們要經常到瓜菜收購點和田頭看看,了解什么瓜菜產量高、品質好、價格高,農戶之間也經常交流?!眲P群說。

澄邁瑞溪本地種植的瓜菜品種主要有豆角、辣椒、茄子、青瓜等。為把好質量關,樹立瑞溪瓜菜品牌,瑞溪鎮委、鎮政府全力配合農技部門開展瓜菜質量安全檢測工作,并將全鎮劃分為4個片區,每個片區配備2名瓜菜質量安全巡視員,加強田間巡視,指導和督查農戶使用農藥,杜絕農戶使用高毒、劇毒農藥,以及違規使用農藥,確?!熬G色無公害”瓜菜品牌經得起考驗。

“今年種豆角賺到了,有了本錢,下半年就可以多投資,好好管理菜地,希望有更好的收成?!眲P群憧憬著說。

(《海南日報》金江5月16日電)

 

白蓮鵝“進京赴宴”

白蓮鵝“進京赴宴”.jpg

在今年4月于北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,海南澄邁白蓮鵝成為歡迎宴會食材。這是海南日報記者日前從澄邁縣農業農村局獲悉的。

據介紹,澄邁白蓮鵝產業基地位于老城鎮石聯村,年出欄白蓮鵝約300萬只。白蓮鵝養殖立足澄邁良好的生態環境,在鵝源、養殖、檢驗各個環節嚴控品質,白蓮鵝檢疫合格后才能出欄銷售,確保呈到消費者面前的鵝肉美味且安全放心。

澄邁縣白蓮鵝產業負責人羅海平表示,白蓮鵝產業是澄邁縣重點打造的特色農業產業之一,白蓮鵝成為歡迎宴會食材,表明白蓮鵝的品質再次得到肯定。

圖為5月14日,澄邁白蓮鵝產業基地的飼養員正在清潔衛生。

 

/海南日報記者 李佳飛 本報記者 于亞楠

/海南日報記者 蘇曉杰 本報記者 王家專

 

關注澄邁鄉村振興

中國旅游日

澄邁推出農旅融合活動精彩紛呈獲游客點贊

本報訊(記者葉上榮)為迎接第九個“中國旅游日”,5月19日上午,澄邁縣2019年“中國旅游日”鄉村旅游品牌推介活動在大豐鎮福豐約亭古鎮鄉村旅游點舉辦?;顒蝇F場,“豐佳荔”荔枝品牌秀,愛心消費扶貧集市暨農特產品展銷,寶馬機車展,“全民皆荔”水果運動會、大豐荔枝親子采摘農旅主題活動精彩紛呈,吸引了游客、機車愛好者、家庭采摘團、攝影大咖等上千人參與。

縣旅文局、農業農村局相關負責人分別就澄邁旅游資源、澄邁農業“6+2”品牌進行了推介。大豐“豐佳荔”連年走俏,成為了澄邁知名的農業品牌。在“豐佳荔”荔枝品牌秀節目中,數十位“荔枝仙子”攜荔枝驚艷登場,向現場觀眾演繹 “豐佳荔”的千年“荔”史、美“荔”動人、荔“荔”冰清、“荔”出名門的四大篇章?,F場的愛心消費扶貧集市暨農特產品展銷也成為推介澄邁特色農產品的平臺和窗口。白蓮鵝、加樂豆腐、橋頭地瓜、山柚油、澄邁的小黃?!總€攤位前都被游客們圍得水泄不通,大家爭相選購、滿載而歸。

縣政府相關負責人表示,此次活動旨在以旅帶農、以農促旅,向外界宣傳和推介澄邁的優質鄉村旅游資源、美麗鄉村風貌與農特產品,帶動澄邁農旅融合,進一步提升澄邁休閑農業與鄉村旅游品牌形象,讓“中國旅游日”活動真正惠及于民。

 

福山鎮敦茶村鄉村振興工作隊積極投身鄉村建設

探索農旅融合走上發展新路

5月,又到了荔枝豐收的季節。15日下午,澄邁縣福山鎮敦茶村鄉村振興工作隊隊長李鳳杰忙完村居衛生清理工作,馬不停蹄地帶領兩名工作隊員來到荔枝觀光采摘園,向園區負責人了解開園后荔枝采摘情況,商討著農業采摘旅游的發展模式及方向。

“近年來休閑農業采摘游深受市民游客喜愛,荔枝種植與旅游觀光、采摘相結合,可以說是一舉兩得?!眻@區負責人蔡汝群手捧荔枝,從種植方式、肥料選取,到游客采摘模式、鮮荔枝保存方式,詳細介紹了發展荔枝采摘旅游的想法。

鄉村振興工作隊隊員們一邊參觀一邊認真聆聽,在了解了荔枝產量、園區開放后的客流量等情況后,提出應該樹立品牌、進一步擴大種植規模等建議,還鼓勵蔡汝群多將好的經驗做法介紹給其他村民,帶動大家一起發展荔枝種植,促進鄉村振興。

“敦茶村基礎好,可以打造特色農業品牌,發揮水果、瓜菜等產業優勢,借助電商平臺進行蔬菜水果批發;也可以依托福山咖啡風情小鎮的品牌效益,發展采摘、民宿、農家樂等休閑娛樂項目,將農旅結合做大做強?!崩铠P杰說。

摸家底、找出路、謀發展……鄉村振興工作隊駐村兩個多月來,片刻都沒有松懈,已經先后走訪建檔立卡貧困戶20戶112人;組織7個自然村開展了3次環境衛生整治,累計組織465人次參與活動,使得村容村貌煥然一新;與此同時,駐村隊員還發起了環保知識進課堂活動,計劃從娃娃抓起,努力在敦茶村形成長效的教育管理機制。

“接下來,我們將堅持‘黨建+產業發展+美麗鄉村’模式,積極探索農業產業化發展新路徑,依托優良的生態環境、獨特的鄉風民俗和特色農業資源,全面拓展農業休閑、體驗等業態,爭取打造出一條農旅結合、以農興旅、以旅富農的路子,努力實現社會穩定、鄉風文明、農業增效、農民增收的目標?!崩铠P杰說。

(《海南日報》金江5月16日電)

 

澄邁將儲備不少于300萬元農民工工資保證金

海南日報金江5月16日電(海南日報記者李佳飛)海南日報記者5月16日從澄邁縣政府獲悉,根據日前印發的《澄邁縣政府投資項目農民工工資保證金暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》),澄邁縣將按不少于300萬元的標準儲備農民工工資保證金。

保證金適用范圍及對象為本轄區內因政府投資項目的建設單位拖欠工程款,導致被拖欠工資并有可能引發群體性突發事件的農民工。若本年度預算安排的保證金在資金專戶中未使用或有結余則結轉至下一年度繼續使用,不足部分由當年財政預算補足。

因建設單位拖欠工程款導致用人單位發生拖欠農民工工資的,由澄邁縣人力資源和社會保障部門依法進行查處。需動用保證金墊付時,由澄邁縣勞動保障監察機構提出初步意見,經澄邁縣人力資源和社會保障部門審核,報澄邁縣分管領導同意后發放。

《辦法》明確,澄邁縣人力資源和社會保障局對墊付欠薪部分具有追償權;未墊付部分的欠薪,勞動者有權繼續追討。保證金墊付后,建設單位必須在90日內返還;逾期未返還的,由澄邁縣人力資源和社會保障局通過正式文書的方式督促建設單位償還保證金的墊付款項。

建設單位拖延或者拒不償還被墊付款項的,澄邁縣財政局從該單位在建項目應支付的款項直接劃撥至澄邁縣人力資源和社會保障局設立的專項資金賬戶。

在政府投資項目施工過程中,澄邁縣財政局已按工程進度撥付工程款,但建設單位未及時撥付給用人單位,引發拖欠農民工工資問題的,依法追究建設單位負責人及項目負責人責任。

(來源:《海南日報》)

 

澄邁法院執結12起商品房預售合同糾紛案

海南日報金江5月16日電(海南日報記者李佳飛 通訊員林海寧)近日,澄邁法院成功執結12起商品房預售合同糾紛案,將23萬多元的執行案款全部兌現。

據了解,2013年,戴某等12人向某公司購買商品房,簽訂合同約定按期辦證。但約定時間過后,該公司未履行合同要求,戴某等人將公司訴至法院。法院經審理判決:公司應為其辦理房屋所有權證,并支付逾期辦證違約金。后被告不服一審判決上訴,經省一中院調解后,被告依舊不履行,原告遂至法院申請強制執行。

案件進入執行程序后,執行法官通過網絡查控系統對該公司名下的財產進行查詢,迅速凍結銀行存款共計17萬余元,并扣劃了11萬元。剩下的6萬余元因為分屬不同的銀行賬戶無法實現網上扣劃,執行法官又趕到??诓煌拈_戶銀行辦理扣劃手續,經過兩天的奔波,全部成功扣劃。

隨后,澄邁法院召集申請執行人,傾聽對于案款如何分配的意見,并當場辦理了劃款手續。為繼續執行剩余的6萬元執行款,法官多次做被執行方代理人的思想工作,不久后該公司主動履行。執行法官迅速將余下案款全部發放給申請執行人。至此,這批涉及12人的商品房預售合同糾紛案得以順利執結。

(來源:《海南日報》)

 

無證駕車人貨混裝澄邁一男子被拘留

海南日報金江5月16日電(海南日報記者李佳飛 通訊員張斐)日前,澄邁縣一男子無證駕駛四輪農用車并且載人載貨被交管部門查獲。海南日報記者5月16日從澄邁縣公安局獲悉,目前該男子已被行政拘留。

5月9日上午,澄邁縣公安局交通管理大隊路管員與縣農機站執法隊員在聯合執勤時,發現一輛四輪農用車未懸掛號牌,隨即將該車輛攔停。經查,該四輪農用車后車廂人貨混裝,且駕駛員李某模系無證駕駛。目前,澄邁警方已對違法行為人李某模作出行政拘留15日及罰款的行政處罰。

澄邁交警提示,農用車并非法外車輛,駕駛員及車輛需到農機安全監督管理站等農機安全監督部門進行登記及申領相關證件。

(來源:《海南日報》)

 

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